25年来，加州一些最著名的儿童早期服务机构的资金来源几乎具有讽刺意味:香烟和其他烟草产品的税收。
这是选民在1998年通过第10号提案时达成的协议，该提案征收烟草税，并将这笔钱用于帮助有年幼孩子的家庭的项目。
这种安排本不应该永远持续下去。青少年服务的倡导者从一开始就知道，随着时间的推移，吸烟的人会越来越少，资金也会减少。
现在，所谓的“加州第五大项目”的资金开始大幅减少，加州各地的第五大项目领导人表示，他们开始削减预算，削减项目。去年，加州通过了第31号提案(Proposition 31)，支持禁止销售调味烟草产品的州法律，迫使青少年项目调整预算假设，这一趋势正在加速。
该州烟草教育与研究监督委员会主席Michael Ong表示:“我们都预计收入会下降，问题是下降幅度会有多大。”
根据地方政府的决定，这些削减正在以不同的方式展开。例如，斯坦尼斯劳斯县的First 5最近削减了其中一颗行星宝宝!该项目为孕妇和一岁以下婴儿的母亲提供支持。除此之外，最近还削减了支持寄养儿童和牙科健康服务项目的资金。
First 5与非营利组织、当地医院、诊所、县卫生和教育办公室合作，为大量项目提供资金。服务因县而异，但他们资助的一些项目包括:儿童流动免疫诊所、牙科服务、发育筛查、家庭病例管理、育儿课程以及护士对第一次母亲的家访。
前5个加州收入下降
到2026年，加州第五大协会预计将比2021年减少近30%的烟草税。该机构根据该州财政部最新的烟草税估计，做出了年度预测。
去年春天，First 5预计本预算年度将从加州的卷烟税中获得约3.48亿美元。在选民通过调味烟草禁令后，最新的估计显示，First 5预计将比这少获得3800万美元。
根据预测，到2026年，这一数字可能会降至2.8亿美元。每个地方的前5名得到多少是根据一个公式计算的，该公式考虑了一个县的出生率。
这远低于20年前第一个5美元的烟草税收入。据First 5 California称，在1999-2000年期间，First 5获得了约6.9亿美元的烟草税收，是有史以来最多的。
加州对每包标准香烟征收2.87美元的税。根据加州大学旧金山分校的研究，从1989年到2019年，加州成年人的吸烟率从22%下降到10%。
专家表示，应该谨慎对待烟草税预测，因为在诸如调味烟草禁令等重大变化之后，很难立即预测税收。
国家烟草监督委员会主席Ong表示，如果可能的话，First 5s最好尝试使其收入来源多样化。“但这对县政府来说是一个相当高的要求，”王说。
在全州范围内，烟草税约占First 5年度预算的73%，尽管这在很大程度上因县而异。例如，克恩县的First 5几乎完全依赖烟草税。与此同时，蒙特利县的First 5在其最近的年度报告中表示，其近40%的资金现在来自赠款和慈善事业。
如何代替烟草税的钱
上个月，克恩县(Kern County)的一个大陪审团发布了一份报告，认为当地的First 5需要寻找除烟草以外的其他收入来源，“以抵消这种恶性循环”。根据该报告，一种可能性是让加州和地方政府增加酒精税。
First 5 Kern county的执行董事艾米·特拉维斯(Amy Travis)说，虽然向选民推销税收并不容易，尤其是在像克恩这样的红色县，但重要的是要考虑所有的选择。
特拉维斯说:“我们知道(税收)是有效的。“我们知道烟草使用正在下降，所以我认为问题是接下来会发生什么?是酒精、大麻还是含糖饮料?”
First 5 Stanislaus县的执行董事Shammy Karim说，任何新的资金流都应该来自州一级，以保持所有58个县可用服务类型的一致性和公平性。
“我曾经在圣克拉拉县工作，在圣克拉拉县，我可以联系谷歌或苹果或其他硅谷组织，说，这是我需要的。大多数时候，我都能理解，”卡里姆说。“我在这里没有机会这样做。”
在奥兰治县，一些直接削减的形式是，为有小孩的家庭提供收容所床位的非营利组织的资金减少。
“我们并没有回避他们，但我们一直在制定一项计划，减少我们在无家可归者服务领域的资金，”奥兰治县First 5的执行董事金·戈尔(Kim Goll)说。戈尔说，虽然First 5不是这些庇护所服务的唯一资助者，但失去他们的份额可能会导致人员减少。
“我们的社区将会感受到这些削减，由于风味禁令，我们将成为一个较小的组织。”
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