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安全帽承担着保护作业人员头部安全的重任，其质量是否合格、达标至关重要。今年1月1日，应急管理部发布的《个体防护装备安全管理规范》强制实施，其中对头部防护所使用的安全帽必须执行的强制性国家标准进行了明确。但《财经调查》记者在市场中走访时发现，劣质安全帽的情况依然存在。

网络平台公开售假

安全帽合格证网络上随意买卖

记者在多个建筑工地走访时发现，工人不佩戴安全帽、所佩戴安全帽超过使用期限，甚至用所谓“防尘帽”冒充安全帽的乱象依然存在。

在网络平台上一些商家推销的安全帽，售价从一两元到几十元不等，但越是售价低廉的安全帽，商家越是卖力证明自家安全帽的性能。这些安全帽真的安全吗？

一位电商商家的报价是7.2元一顶，他直白地告诉记者，自家的产品无法过检，但却可以给工地供货，只是重量轻一些。

另一位商家则声称，虽然自家价格低的产品达不到国家标准，但可以贴上其他达标产品的合格证，不会影响销售和使用。

在网络平台上，记者看到有商家公开售卖安全帽的合格证。

国标《头部防护安全帽》（GB 2811—2019）明确规定，安全帽一般由帽壳、帽衬及配件等组成。冲击吸收性能、耐穿刺性能是对安全帽的基本技术性能要求。

制造商需要在产品内侧标明标准编号、制造厂家、生产日期、产品名称、产品强制报废期限等永久标识。

塑料帽、防尘帽充当安全帽

过期近20年安全帽仍在销售

在河南新乡光彩大市场，一些门店兜售的所谓“防尘帽”，从外形上看和国家规定的安全帽高度相似，但明显要轻薄很多，也没有安全帽国家标准中要求的永久标识和提示信息。

不仅如此，一些已经明显超过了使用期限的安全帽，也依然在市场上被作为“特价产品”公开售卖。

住房和城乡建设部搭建的全国建筑工人管理服务信息平台发布的信息显示：安全帽的使用期限从新产品制造完成之日计算，植物枝条纺织帽不超过两年半，玻璃钢（维纶钢）橡胶帽不超过三年半。

记者在市场上看到一款正在出售的安全帽上清晰地显示2005、2006、2007三个数字，这代表着这顶安全帽的使用期只限这三年时间。然而这款已经过期近20年的安全帽产品，依然在市场上公开进行销售。

安全帽超期使用，其外壳材料易老化脆裂，抗冲击性能、耐穿刺性能、侧向刚性、电绝缘性和阻燃性都会大大降低，起不到对劳动者应有的防护作用。但记者在调查中发现，售卖已经过期的安全帽并不是个案。

在山东临沂的大型劳保用品批发市场，还有的商家拿出了塑料安全帽，价格不到2.5元一顶。

商家直言不讳地告诉记者，这款产品达不到国标，但如果客户需要的话，生产厂家可以提供产品合格的质检报告。

为了让不达标的劣质安全帽能够顺利出售，商家主动表示可以套用合格产品的检测报告，但却警惕地告诉记者，销售不达标的产品，不能提供收据和发票。客户如果有需求，他们会联系厂家按需定制、直接发货。这样操作的原因，就是为了规避相关部门的巡检和抽检。

临沂市安全帽销售商：市场监管部门来查我的安全帽好几次了，那个不合格的没有货，我要是有客户订了都从厂里现发。

回收料制作安全帽

三个月后老化变脆

在山东临沂，记者来到了一家名为临沂开拓塑料制品厂的企业。生产车间里，几台注塑机正在紧锣密鼓地进行生产。

仓库里堆满了等待发货的安全帽，记者打开其中一个包装箱，随意拿起一顶安全帽，只是用手的力量向内施压，这顶安全帽就变形了。

临沂开拓塑料制品厂销售人员：有的产品质量不达标，是因为里面会掺点再生料之类的。

生产厂家对于强制执行的国家标准熟视无睹。在临沂另一家安全帽的生产厂家，企业负责人向记者展示了两款他们生产的安全帽，一款价格在12元左右的属于合格产品，另一款则只卖5元。负责人告诉记者，两款产品刚生产出来时，性能并无太大差异，都能通过抽检，但使用一段时间后，差别就出来了。

企业负责人告诉记者，这种5元的安全帽紫外线一照就老化发脆，主要就是用了回收料。

采访中记者发现，不仅是部分临沂的生产企业在使用回收料生产安全帽，广东揭阳的一些安全帽生产厂家也是如此。

除了在原料上做手脚，为了降低成本和售价，厂家还会在合格产品中掺杂一定比例的不合格产品，这也是业内“公开的秘密”。

揭阳一家企业做了两款外形几乎一样的黄色安全帽，一款5.8元可以通过国标测试，一款仅售5元不能通过测试。但是无法通过国标的这款，在帽檐和帽壳内，也堂而皇之地标上了本产品符合国标标准，并带有全国工业产品生产许可证编号。

记者跟随这位负责人走进生产车间，这里正在生产的，就是厂家心知肚明的假冒国标产品。

生产安全帽最贵的原材料是玻璃钢。玻璃钢含量高，意味着安全帽的强度高、耐高温、耐腐蚀，绝缘性也更好，可以在一些复杂工况下确保使用者的安全，自然售价也更高。但是一些不法生产商却将不含或玻璃钢含量低的商品，贴上“玻钢型”的标签来混淆视听。

揭阳市聚贤塑胶制品有限公司负责人：我们直接就叫玻钢型。我们代理到外面，他们都直接在外面跟人家说是玻璃钢的，市场上大家都是这样。

《财经调查》记者：实际上它是玻璃钢吗？

揭阳市聚贤塑胶制品有限公司负责人：不是，仿玻璃钢的。

企业负责人告诉记者，“玻钢型”和真正的玻璃钢安全帽并非一回事，但他们就是利用这种类似的字眼来“打擦边球”。

揭阳市榕城区金碧昌五金制品厂负责人：你如果写玻璃钢，市场抽检肯定要罚款。咱们就写个玻钢型，贴玻钢型的比较好卖。

一条产线生产两种产品

生产企业千方百计规避监管

安全帽作为守护劳动者生命安全的重要防线，国家相关部门对其生产、销售环节的管理日趋严格。2024年5月，国务院发布《关于调整完善工业产品生产许可证管理目录的决定》，对安全帽等6种产品实施工业产品生产许可证管理。但在调查中记者发现，一些已经拿到全国工业产品生产许可证的安全帽生产企业，也在偷偷从事劣质安全帽的生产，并想方设法逃避相关部门的监督。

临沂开拓塑料制品厂取得了全国工业产品生产许可证，背地里却偷偷生产着达不到国标的劣质安全帽。一名销售经理明确告诉记者，他们生产的5元以下的都是“非标”产品。

在广东揭阳一家塑料五金厂，记者看到他们使用同一套机床生产安全帽和塑料帽，因此两者外形上几乎一致。但塑料帽所用的材料比安全帽便宜，性能也大打折扣，因此无法达到安全帽的防护要求。他们还告诉记者，监管不严的工地，大部分使用的是这种塑料帽。

还有一些厂家给生产的防护帽打上了“防尘帽”的字样，实际上就是厂家用来掩护劣质产品的“障眼法”。

调查中，多个生产所谓“防尘帽”的厂家负责人告诉记者，他们也心知肚明，这些低价劣质的“防尘帽”最终有很多都会流入工地。

安全帽市场上鱼龙混杂的各种产品，实际的防护性能究竟如何？记者把在市场上采购到的存在安全隐患的安全帽，送到了专业检测机构进行检测。

结果无论是防尘帽还是假冒国标的安全帽，防护性能都不堪一击。

为了加强监管，应急管理部发布的《个体防护装备安全管理规范》，规定了用人单位个体防护装备管理的7项总体要求。其中明确提出：用人单位个体防护装备的过程管理至少包括采购、发放、培训、使用、报废等环节。

应急管理部国际交流合作中心处长、全国个体防护装备标准化技术委员会秘书长蔡忠：这个规范主要是要来解决个体防护装备从采购、发放、培训、使用到报废全生命周期的管理，当我们把这五个环节全部管起来以后，个体防护装备的管理就是能够有扎实抓手的，是能够落地的。