凯文·麦卡锡和国会的出走，简要地解释了一下

周三，前众议院议长凯文·麦卡锡(加州共和党)成为最新一位宣布辞职的议员，加入了本任期内众议院和参议院退休和辞职的浪潮。麦卡锡将在任期结束前辞职，使众议院共和党人以微弱优势占多数，他在加州的席位将进行补选。到目前为止，37名众议院议员和7名参议员宣布他们将离开。

在这一点上，这些离职符合过去的趋势。根据Ballotpedia的数据，这一周期的众议院退休人数——将完成任期但不会竞选连任的人——与2020年和2022年相当。参议院的数字略高。这些公告也在他们通常的同一时间激增:就在候选人提交截止日期前后，立法者必须决定他们是否进入另一个周期。然而，如果这些退休人员继续以如此快的速度继续下去，这个周期的总人数可能会超过过去的记录。

此外，尽管这些议员的离职遵循了最近的一些模式，但在选择离开这一任期的议员中，也有一些独特的特点。在众议院，几名宣布退休或辞职的共和党人都是长期担任议员的人，他们以遵守国会的规范和传统而闻名，而不是采取极右翼更具破坏性的策略。参众两院的一些共和党退休人员也对共和党正在采取的越来越以特朗普为中心和极端主义的方向表示担忧。多位即将退休的议员称，从难以通过重大立法到琐碎的内斗，国会整体功能失调是他们离职的主要原因。

“我敢肯定，共和党方面的领导层混乱无助于让议员留在国会，”弗吉尼亚大学(University of Virginia)萨巴托水晶球(Sabato’s Crystal Ball)的政治分析师、总编辑凯尔·康迪克(Kyle Kondik)说。“不过，总的来说，众议院似乎不是一个令人愉快的地方。”

麦卡锡的离开似乎是由这些因素共同推动的，他被自己政党的右翼驱逐，这可能影响了他离开的决定。对其他一些议员来说，个人野心是一个关键的激励因素，包括许多渴望竞选参议员和州长的众议院议员。对于年长的议员来说，年龄和推动代际变化也是他们做出这一决定的一部分。

随着这些离职的人数不断增加，议员们正在关注这些离职的几个原因。

方极化

随着众议院和参议院共和党会议对另类右翼变得更加友好，一些温和派和制度主义者(指那些在通过政策时有意保留规范和传统程序的人)共和党人决定退出，一些人表示，他们的愿景在党内的地位有限。

科罗拉多州众议员肯·巴克(Ken Buck)是众议院少数几个谴责共和党否认选举的共和党人之一，他说共和党在这个问题上的极端主义是他退休的一个具体原因。巴克在宣布这一决定的视频中说:“太多的共和党领导人对美国撒谎，声称2020年大选被窃取，将1月6日描述为一次没有导游的国会大厦之旅，并声称随后的起诉是我们司法系统的武器化。”

麦卡锡和他的盟友、共和党众议员帕特里克·麦克亨利(Patrick McHenry)都是共和党人，虽然他们支持特朗普，但也更倾向于制度主义。麦克亨利在麦卡锡被罢免后担任代理议长，他也将离职。例如，两位议员都反对关闭政府，以此作为削减资金的筹码，而且他们都在努力应对日益壮大的极右翼势力的要求，这些要求表明，两人的政治风格显然已经过时了。长期参与决策过程的众议院拨款委员会(House Appropriations Committee)主席、众议员凯•格兰杰(Kay Granger)也将辞职。

库克政治报告的大卫·沃瑟曼在11月告诉Axios:“2024年非常明显的是，我们将看到更多制度主义成员的大量退休。”“我认为共和党方面的名单在下个月还会增加。”

在参议院，唯一在两次弹劾审判中投票支持特朗普有罪的共和党参议员米特·罗姆尼(UT)也是共和党方面引人注目的退休人士，他曾公开批评前总统特朗普及其对共和党的影响。

罗姆尼对美国广播公司新闻频道的雷切尔·斯科特说:“听着，我所在党派谈论的是政策，以及那些会改变美国人民生活的问题。”“党内的特朗普一派谈论各种各样的怨恨、报复、算账，以及重新审视2020年的选举。”

功能障碍

国会政治两极分化的副产品也是功能失调程度的增加。在过去的一个任期内，这种功能失调在众议院尤为明显，议员们艰难地选举一位发言人，威胁要使债务违约成为可能，并因麦卡锡不愿关闭政府而罢免了他。

挫败感加上两极分化导致了一个越来越有害的环境，双方成员互相辱骂，指责对方成员是仇恨者，使用程序策略来惩罚对方，进行欺凌，甚至据报道参与争执。

“现在，华盛顿特区已经崩溃了，”亚利桑那州共和党众议员黛比·莱斯科(Debbie Lesko)在一份关于她离职的声明中说。“很难完成任何事情。”

多名议员在讨论他们的离职时提到了这种功能失调，强调缺乏生产力与他们对工作的不满有关。民主党参议员乔·曼钦(Joe Manchin)在宣布退休的视频中说:“民主党和共和党之间日益扩大的分歧使国会陷入瘫痪，使我们国家的问题更加恶化。”

这种功能失调加剧了一些议员愿意承担这一角色带来的牺牲，包括长时间远离家人、长时间工作和充满争议的工作环境。

密歇根州民主党众议员丹·基尔迪在接受《纽约时报》采访时表示，这是“我在国会生涯中最不满意的一段时期，因为绝对的混乱和缺乏对有效治理的认真承诺。”“我们所有人为了来到华盛顿，目睹这场混乱而做出的牺牲，这种感觉很难实现。”

人员最终的野心

其他宣布离职的人这样做的原因很简单:他们对更高的职位感兴趣。

在众议院，九名选择退出连任的民主党议员现在正在竞选参议院，包括加利福尼亚州的众议员凯蒂·波特、亚当·希夫和芭芭拉·李;亚利桑那州众议员鲁本·加勒戈(Ruben Gallego);密歇根州众议员伊丽莎·斯洛特金(Elissa Slotkin);德克萨斯州众议员科林·奥尔雷德(Colin Allred);马里兰州众议员戴维·特隆(David Trone);特拉华州众议员丽莎·布朗特·罗切斯特;以及新泽西州众议员安迪·金。在共和党方面，西弗吉尼亚州众议员亚历克斯·穆尼(Alex Mooney)和印第安纳州众议员吉姆·班克斯(Jim Banks)同样在争夺明年的参议院席位。

一些议员还在争取其他州级职位，包括民主党众议员杰夫·杰克逊(Jeff Jackson)和共和党众议员丹·毕晓普(Dan Bishop)，他们两人都在竞选北卡罗来纳州的司法部长。与此同时，弗吉尼亚州民主党众议员阿比盖尔·斯潘伯格(Abigail Spanberger)正在竞选州长，民主党众议员迪恩·菲利普斯(Dean Phillips)宣布参加总统初选，与现任总统乔·拜登(Joe Biden)竞争。

这种模式在参议院方面不太明显，七名退休人员中有六名不谋求公职;共和党参议员迈克·布劳恩表示他将竞选印第安纳州州长。在众议院，16名即将退休的议员并没有寻求担任公职。

选举的挑战

最后，一些人的退休与议员因不公正的选区划分而被赶出他们的选区有关，这使得他们不可能赢得连任。也有人认为，随着两党两极化的加剧，竞选和总选的争论将会愈演愈烈。

北卡罗来纳州民主党众议员杰夫·杰克逊在一段视频中坦率地讨论了这个问题，他说:“我已经被一小群政客正式从我的国会选区拉出来了。”此后，他的北卡罗来纳选区被立法机构重新划分，向右翼倾斜得多，这一变化将于今年生效。北卡罗来纳州的另一位民主党众议员凯西·曼宁(Kathy Manning)也看到了同样的事情发生在她所在的选区，并宣布她不会竞选连任。

“政治家不应该选择他们的选民;选民应该选择他们的代表，”她在一份声明中说。这两起案件都突显了共和党领导的州立法机构是如何试图扭曲选举地图，使之有利于共和党候选人的。

其他退休议员将面临激烈的连任战，参议员乔·曼钦(Joe Manchin)如果再次参选，可能会在这个严重支持共和党的州面临激烈的竞争。如果罗姆尼(Mitt Romney)决定连任，他也将在初选中面临保守派的激烈挑战。

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