1951年,当一名涉嫌参与二战期间在乌克兰西部杀害犹太人的人申请进入加拿大时,移民官员没有跟进可能提供关键细节的潜在证人。
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在另一个案例中,一名斯洛伐克领导人希望在他的领导下团结移民,尽管有战争罪的记录,但在20世纪50年代和60年代,他被允许多次访问加拿大。
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1962年,加拿大皇家骑警得知,苏联对现在的白俄罗斯集中营看守的审判指认了两名居住在加拿大的人,他们在战争期间积极参与了对平民的处决。
这些都是1986年9月为一个具有里程碑意义的联邦战争罪行调查委员会准备的一份研究报告的最新版本中几个令人不安的小插曲。
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尽管这些案例都标注了字母,而不是嫌疑人的名字,但它们从研究人员Alti Rodal的原始版本中删除了,该版本最初是在1987年根据《信息获取法》(Access to Information Act)以严格审查的形式发布的。
去年夏天,加拿大人利用《信息获取法》获得了最新的、更全面的版本。该组织的高级法律顾问戴维·麦塔斯(David Matas)表示:“最初没有理由不披露它。”
罗达尔的档案研究和案例分析——包括曾经隐藏的因素——在加拿大如何处理纳粹战犯和合作者的透明度提高的推动下,发现了新的相关性。
雅罗斯拉夫·汉卡(Yaroslav Hunka)曾为武装党卫军加利西亚师(Galicia Division)作战,这是纳粹为帮助对抗苏联而创建的一支志愿部队。上个月,他被欢迎到下议院听取乌克兰总统的演讲。
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自由党议员安东尼·罗塔(Anthony Rota)邀请了98岁的汉卡,并将他介绍为英雄,并因他的决定辞去了众议院议长一职。
加拿大总理贾斯汀·特鲁多也代表议会道歉。
这一事件引发了新一轮的呼吁,要求全面公布由朱尔斯•德尚(Jules Deschenes)领导的战犯调查记录,其中包括822份针对个别案件的意见。
1986年,该委员会建议加拿大对20份纳粹战犯指控档案采取适当行动,并调查其他数十人。
在他的公开报告中,Deschenes说加利西亚师不应该作为一个团体被起诉,并指出针对其成员的战争罪指控从未得到证实。“此外,在没有参与或知道具体战争罪行的证据的情况下,仅仅是加利西亚司的成员不足以作为起诉的理由。”
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特鲁多上周表示,公务员们正在仔细权衡披露更多德尚委员会记录的问题,并将向政府提出建议。
罗达尔为委员会所做的研究旨在深入了解战后政府有关移民、难民和战犯的政策,包括这些政策多年来的演变。
罗达尔指出,为了实施大规模的灭绝计划,纳粹不得不依赖——而且确实依赖——欧洲各地非德国人的广泛合作。
“虽然很多人很可能被强行征召到武装党卫军部队,但相当多的人确实自愿协助纳粹的运动,不仅反对共产主义,而且还消灭被认为不受欢迎的人口。”
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罗达尔发现,在整个20世纪50年代,安全审查指南逐步放宽,允许前纳粹组织成员和纳粹合作者合法入境,这些人最有可能包括曾参与战争罪行的人。
她写道,在战后十年中,审查政策和做法的主要关注点实际上不是识别纳粹分子,而是清除可能的共产党渗透者和间谍,这些人现在被视为主要的安全威胁。
罗达尔得出结论,在战后的十年里,战犯和纳粹合作者有“充足的机会”进入加拿大。
该研究称:“在与纳粹合作以及可能参与战争罪行的背景方面,政策和实践倾向于宽大处理,而不是严格处理。”
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“条例对主要犯有与纳粹通敌罪的人规定了特别豁免,特别是对那些有优越种族背景的人。”
研究补充说,在没有放弃筛查的情况下,筛查“在很大程度上是无效的”。
“人手不足的检查站,由受过最基本训练的人员负责,他们对未来移民来自的土地上的战时事件有最基本的了解,而大量因战争而流离失所的人让这些人员不堪重负。”
报告说,人们提交的文件很少,有时甚至是伪造的,对难民和流离失所者的大部分处理和筛选工作都是由国际机构完成的,这些机构的作用是在尽可能短的时间内遣返或重新安置尽可能多的人。
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在德国的加拿大安全检查官员发现,关于流离失所者个人历史的信息很少,他们只检查“可疑人物”是否有纳粹犯罪背景。
此外,罗达尔的研究称,没有指纹采集要求,直到1953年,申请表格中才包含有关战时服兵役的书面问题,联合国和其他机构编制的官方战犯名单也没有征求过他们的意见。
她发现,早在1948年,在波罗的海武装党卫军案件中,就有指示要求甄别官员忽略党卫军纹身的痕迹。事实上,纳粹党和武装党卫军的成员在1950-51年获准进入加拿大。
该研究指出,盟军战争罪行政策的一个决定性因素是,美国、英国和法国的情报机构以及梵蒂冈利用前纳粹分子和纳粹合作者来对付苏联,并随后帮助重新安置这些人。
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罗达尔引用了1953年4月的信件,信中说,加拿大跨部门叛逃者委员会要求在任何涉及德国叛逃者或前特工的案件中保证“当事人过去的政治关系,特别是与纳粹党的关系,不会在这里披露可能会令人尴尬的性质。”
即便如此,皇家骑警对一名1957年以叛逃者身份进入加拿大的爱沙尼亚人的背景调查显示,他曾在1941年至1942年在一个警察营服役,后来加入了武装党卫军。
加拿大新闻社的这份报告于2023年10月11日首次发表。
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