环保署希望发电厂减少二氧化碳排放以减缓气候变化这在北卡罗来纳州意味着什么

美国环境保护署(Environmental Protection Agency)提出的限制燃煤和天然气发电厂二氧化碳排放的规定，可能会对杜克能源(Duke Energy)在北卡罗来纳州的运营产生怎样的影响，目前该公司仍在研究这个问题。

碳捕获和绿色氢在美国环保署的拟议规则中发挥着关键作用，该机构要求在本世纪30年代在新的煤炭和天然气发电厂投入使用该技术。这是限制二氧化碳排放努力的一部分，二氧化碳是导致气候变化的常见温室气体。

拟议的规则取代了2015年的清洁能源计划，该计划在西弗吉尼亚州诉环保署案中被最高法院的裁决推翻。但是，尽管一些人希望该规定将推动公用事业公司更多地使用太阳能和风能，但其他人担心，遵守该提议将需要扩大仍然是新技术的规模，这几乎是不可能的。

根据拟议的规则，温室气体排放并不是唯一受到限制的东西。Tomás环保局副助理署长Elias Carbonell在最近的一次网络研讨会上说，环保局认为这会减少其他污染物的排放，包括氮氧化物和细颗粒物。

美国环保署估计，到2042年，新规定每年带来的效益将在54亿至59亿美元之间。

“这些标准是雄心勃勃的，全面的，真正反映了我们认为通过采用二氧化碳减排技术可以实现的减排，”北卡罗来纳州立大学毕业生卡博内尔说。“但我们认为，电力公司和电网运营商需要提前制定合规计划，并计划安装控制装置。”

Carbonell说，环保署希望在2024年初完成这项规定。

环保署标准和碳计划

杜克能源(Duke Energy)在北卡罗来纳州负责监管事务和政策的副总裁维努·甘塔(Venu Ghanta)在一封电子邮件中表示，该州最大的公用事业公司必须尽快将新的清洁能源投入电网，同时保证其客户的电力供应可靠。

杜克大学早就预料到，新的天然气工厂将在这方面发挥作用。该公司仍在评估环保署的新提案如何改变其做法。

Ghanta写道:“可行规则的关键是与技术发展保持一致，保持天然气的独特作用，这样我们就可以在未来十年淘汰煤炭，增加前所未有的太阳能。”

在北卡罗来纳州，杜克电力公司34%的电力来自天然气，22%来自核能，17%来自煤炭。风能、太阳能和生物质能等可再生能源加起来占杜克州电力结构的10%左右。

杜克大学的官员认为，太阳能和风能的上线将减少天然气的使用。但事实上，这些技术在没有阳光或没有风的情况下是不可用的，这意味着，当炎热的白天或寒冷的夜晚用电量很高时，可以迅速调用天然气等能源，这可能会变得越来越重要。

该公司正在探索碳捕获和绿色氢技术，美国能源部资助了印第安纳州一家天然气厂的碳捕获设计研究。杜克大学也是寻求在美国东南部建立能源部氢能中心的一个财团的成员。

杜克大学对能源的选择在一定程度上受到了北卡罗来纳州两党能源立法中“碳计划”的影响。这项立法要求北卡罗来纳州公用事业委员会每两年批准一项计划，目标是到2030年将杜克能源公司2005年的二氧化碳排放量减少70%，到2050年达到净零排放。

根据州碳计划，公用事业委员会在指导杜克大学建设某些发电资源时必须考虑可负担性和可靠性。根据美国环保署的二氧化碳排放要求，北卡罗莱纳州的能源倡导者认为，推动新的太阳能和电池或其他无碳能源，而不是在新的天然气厂建造碳捕获或氢气，最终可能会更便宜。

自然资源保护委员会东南能源主管路易斯·马丁内斯(Luis Martinez)告诉《新闻与观察家》(the News & Observer):“如果杜克大学根据必须符合这些标准的规定，申请这些证书来建造额外的一代发电厂，那么这一代发电厂与其他资源相比，满足该州减排要求的成本可能就不再存在了。”

CleanAIRE NC的公关经理Andrew Whelan表示，拟议规则下的处罚可能有助于推动公用事业向更清洁的能源发电方向发展，而两党基础设施一揽子计划和通货膨胀削减法案(Inflation Reduction Act)正通过拨款和税收激励来支持这种技术。

惠兰在接受《新闻与观察家》采访时表示:“杜克能源已公开承诺转向清洁能源，并有意地减少排放，我们相信这些新标准是帮助他们实现这一承诺的一个机会。”

杜克大学的官员预计将在8月份完成对拟议规则的分析，不久之后，环保署的公众评论期就结束了。

依赖未经验证的技术?

制造商们认为，环保署提出的法规过于依赖尚未大规模使用的技术，危及关键能源的可用性。

全国制造商协会负责能源和资源政策的副总裁布兰登·法里斯(Brandon Farris)表示，他的组织希望看到全国公用事业公司达到要求的退出期比大约10年更长。法里斯说，虽然制造商支持碳捕获和绿色氢，但很难要求公用事业公司在大约未来十年内安装它们或关闭提供关键能源的工厂。

“这不是一个安全的赌注，”法里斯告诉《新闻与观察家》。

法里斯说，美国约60%的能源来自煤炭或天然气。他还补充说，增加碳捕获或绿色氢技术可能需要一个漫长的环境审查过程，即使这个过程被最近的债务上限协议限制在两年之内。

“必须有一个中间地带。从本质上讲，他们的建议是在全国范围内部署氢气，在全国范围内部署碳捕获或关闭。”

杜克能源公司宣布，计划到2035年关闭其在北卡罗来纳州剩余的六座燃煤电厂。此外，杜克在北卡罗来纳州经营着16家天然气发电厂，在南卡罗来纳州还有两家。

人们普遍预计，杜克大学将在今年晚些时候要求北卡罗来纳州公用事业委员会(north c. Utilities Commission)找到所需的约2000兆瓦的新天然气设施。根据委员会的碳计划命令，该申请将需要包括成本分析，以及如果拟议的MVP Southgate项目无法实现，天然气可能来自哪里的分析。

北卡罗来纳的清洁能源倡导者希望公用事业委员会考虑如果杜克公司推进该提案，EPA的拟议规则将如何影响新天然气厂的成本。

马丁内斯说，在规划工作中，绿色氢应用于减少温室气体排放的选择有限的部门是有意义的。事实证明，在发电等领域使用氢气往往过于昂贵，尤其是在太阳能等更便宜的技术存在的情况下。

马丁内斯说:“我们希望他们能意识到这可能不值得，或者如果值得，他们已经充分评估了这些工厂使用排放控制技术的成本。”“但我们要看看今年秋天会发生什么。”

环保署将在8月8日前接受公众对其提案的意见。有兴趣的个人或组织代表可以访问https://www.regulations.gov/commenton/EPA-HQ-OAR-2023-0072-0001发表评论或提交文件。

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