众议院的混乱持续了整整一周,政府关门的威胁在一个月后再次出现,民间机构面临的局面是,持续的解决方案可能是他们的最佳选择。
随着专业服务委员会(Professional Services Council)的国防会议周四开幕,一项决议的细节浮出水面,让众议院临时议长、北卡罗来纳州共和党人帕特里克·麦克亨利(Patrick McHenry)获得了一线希望。美国有权就另一项权宜之计法案进行谈判,可能会持续到12月。
众议院共和党人在周四下午之前搁置了这一想法。周五上午,众议院议长候选人、俄亥俄州共和党人吉姆•乔丹(Jim Jordan)在第三次投票中失败后,各机构及其承包商正试图弄清楚如何为去年春天达成的债务上限协议带来的另一次政府关门威胁和可能的开支削减做好准备。
“我们以前从未这样做过,”贝尔托在会议开幕式上说。“事实上,这与我们前进的方向几乎是正交的,尤其是在长cr范围内。甚至不能保证我们在任何时候都能获得全年拨款。很有可能通过一系列持续的决议,让我们度过整个财政年度。”
但即便如此,也可能给民间机构带来麻烦,因为今年5月签署的债务上限协议要求,如果12项年度拨款法案未能在明年1月1日前全部通过,国防和非国防机构的可自由支配开支将削减1%。
此外,贝尔托指出,虽然债务上限协议包括国防部最高支出水平的协议,但它不包括民用机构,“在某些情况下,差异是20%到30%。”
他说:“如果你等到财政年度的两个月后才节省30%的预算,那么你解雇的人就不够了。”“所以在某些层面上,它基本上是不可执行的。结果如何,我不知道。”
其结果是一个财政难题,即2023财年的全年CR为一些民用机构提供了比全年拨款更好的交易,同时由于收入减少加上债务上限协议的削减,国防部的预算削减了4.3%。
贝尔托说:“相当多的民间机构在23财年的全年CR下,实际上比在众议院或参议院拨款中给予这些机构的拨款下要好。”“这给白宫带来了一个非常有趣的决策困境。国防部门受到影响,其他一些机构保持中立,许多机构在协议下受到的影响比全年CR下受到的影响更大。”
首席执行官接着说,承包商应该在所有这些情况下为他们能够提供的选择进行游戏规划,因为他们知道他们可能会同时为关闭和削减1%做好准备。
“因为他们会寻求帮助,”他说。“‘面对这么多不确定因素,我该如何完成工作?’”
Berteau表示,鉴于目前围绕预算过程的多重疑虑,最好的情况可能是在国会继续预算谈判之际,通过一系列权宜之计法案。
但考虑到众议院的混乱,各机构9月份起草的停摆计划很可能会在当前的预算截止日期11月17日之前重新启动。
Berteau说,承包商现在需要与他们的客户机构进行沟通,以帮助规划仍然摆在桌面上的无数选择。
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