一个联邦政府监督机构周二发现，美国陆军工程兵团可以做更多的工作来改善成本估算，并管理近20个与核武器开发和制造有关的地点的清理工作。
作为曼哈顿计划和早期制造核武器的一部分，陆军兵团的“以前使用过的场地补救行动计划”(简称FUSRAP)是一项识别和最终清理有危险物质或其他污染的场地的计划。目前有19个活跃站点，大部分位于中西部和大西洋中部，其中8个位于服务不足或其他贫困社区或附近。
在周二发布的一份报告中，美国政府问责局(Government Accountability Office)发现，陆军部队需要做更多的工作来实施项目管理的原则，并改进其估算成本的系统，这些成本与评估和最终清理美国发展核武器造成的污染有关。
最近对政府的“环境责任”——与FUSRAP覆盖的地点相关的未来清理成本——的估计在2022财年末为26亿美元。但根据美国陆军工程兵团计算这一数字的方式，修复污染物的真实成本可能要高得多。
当一个新的场地被加入到FUSRAP中时，该机构不是创建一个详尽的成本估算，而是创建一个环境责任估算，其中包括调查设施和进行补救可行性研究的预计成本。一旦这些研究完成，陆军部队就会更新责任估计，包括可行性研究中列出的“可接受的清洁替代方案的最低成本估计”。一旦该机构选择了它希望采取的清理方案，这个数字就会再次更新。
这一过程意味着，随着时间的推移，环境责任估计可能会大幅增加。从2016财年到2022财年，这一估计增长了63%，即近10亿美元。Corps官员告诉GAO，这一增长的一半可归因于通货膨胀，而另一半可归因于“清理相关的不确定性”，包括该机构反复估计清理项目成本的方式，以及在清理过程中官员发现比先前预期更广泛的污染的情况。
GAO认为，对项目整个生命周期的成本进行更全面的估计，可以使陆军部队更好地跟踪成本变化，并制定策略来减轻不确定性。
报告指出:“环境负债估算不是一个综合生命周期成本估算，因为它不包括所有项目支出，包括前几年的成本、潜在地点的成本和某些其他资金流动。”“由于在生命周期估计中不包括前几年的成本，海军陆战队没有对FUSRAP的总成本有一个完整的了解……他们的排除限制了项目跟踪成本随时间变化的能力，也限制了项目更好地了解与项目总成本相关的变化幅度。”
GAO还发现，虽然陆军工程兵团要求各个办公室遵循与项目管理相关的最高做法，但在部门层面却并非如此，这可能导致效率低下。
GAO写道:“例如，关于FUSRAP采办战略的部分没有确定项目范围的战略，例如FUSRAP将如何共享合同支持人员，以确保确保清理合同不会延迟现场时间表。”“相反，它指出将在司和地区一级制定收购战略。军团官员说，合同工的可用性因地区而异，一些地区，如布法罗，有专门的合同工。相比之下，纽约和费城地区则依赖其他地区的合同工，因此很难获得合同工的支持。
GAO认为，更好的项目管理也可以帮助部队更快地确定人员配备问题，避免由于缺乏可用的合同或健康物理学家和其他技术专家而导致的项目级延迟。
GAO建议陆军部长确保陆军工程兵团更新其FUSRAP项目管理计划，以在该主题上“遵循领先实践”，创建一个项目范围内的未来行动路线图，并改进其开发和更新成本估算的流程，以覆盖清理项目的整个生命周期。国防部同意报告的每一项建议。
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