欧洲委员会星期四发表的一份报告说，未能处理上世纪90年代在前南斯拉夫犯下的战争罪行正在危及该地区的和平。
报告指出，分裂前南斯拉夫地区的战争已经结束近30年了，但和解仍然难以实现。
报告指出:“在处理过去的过程中出现了倒退，与此同时，该地区一些国家对人权和法治的尊重出现了更广泛的下降。”
报告指出，对战争罪的问责远未完成，“尽管该地区为确保刑事问责做出了多项努力，包括一个完全国际化的战争罪法庭、国内战争罪审判以及国际化机制或问责混合机制”。正如报告所指出的那样，“目前否认战争罪行和美化战争罪犯的气氛”，以及一些国家之间缺乏司法合作，包括这些国家继续拒绝引渡其公民，这些公民继续享受有罪不罚的情况，正在破坏战争罪行问责工作。
“种族民族主义言论、否认罪行和美化战犯的趋势令人担忧，这削弱了面对过去的努力。报告指出，令人不安的是，这种做法被政治最高层的政客接受并积极推行，它们变成了收集选票和保持权力的策略，”报告强调，极右翼民族主义团体“助长了这种言论，得到了地区和国际关系的支持，使他们成为破坏防止暴力再次发生努力的严重风险因素”。
报告指出，鉴于该地区局势不稳定，有必要将否认种族灭绝罪和战争罪定为一种严重形式的仇恨言论。
根据该报告，虽然在承认强奸幸存者的需要方面进展缓慢，通过将他们作为战争的平民受害者纳入一些国家立法，但由于害怕污名化和排斥标准，他们仍然难以获得赔偿。
“通过民事或刑事法庭寻求赔偿是一个漫长而昂贵的过程，并使受害者面临再次遭受创伤的风险。报告指出，一般来说，国家当局除了赔偿外，很少注意其他形式的赔偿，例如复原、通过说实话获得满足、公开道歉和纪念以及保证不再发生”。
报告批评了确定失踪者命运的程序，据说近年来失踪者人数有所下降，尽管对九千八百六十七名失踪者的命运一无所知。
“当务之急是尽快解决剩下的这些案件，以结束这些家庭的痛苦。在使用DNA测试之前经过的漫长时间和可能的错误鉴定构成了重大的实际障碍，而不幸的是，缺乏在这一领域进行真正区域合作的政治承诺已成为近年来的主要障碍。”报告说。
该报告呼吁迅速作出政治反应，以避免该区域再次发生大规模暴力，并强调过去在该区域各国内部和各国之间造成了深刻的分裂，助长了仇恨和分裂的环境，这也反映在仇恨言论、种族间暴力和缺乏容忍的增长上。
年轻一代在种族隔离的社会中长大，没有真正的机会与其他群体的成员互动，或者被教育将“他者”视为威胁。关于年轻人激进化和一些涉及年轻人的暴力事件的数据构成了一个非常严重的问题，”报告指出。
报告还强调了国际社会参与的一些不足，包括政府间组织和个别捐助国的参与。
“随着时间的推移，承诺逐渐消失，优先考虑眼前的稳定，而不是处理过去;报告指出，不一致的信息和以短期项目为基础的做法是削弱国际伙伴影响力的诸多原因之一。报告同时强调，面对过去，以和解和避免未来的冲突，需要持续不断的努力，必须超越一代人的时间
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